商务部日前发布最新数据，2025年1-9月全国吸收外资5737.5亿元人民币，实际使用外资金额5737.5亿元人民币。从行业看，制造业实际使用外资1500.9亿元人民币，服务业实际使用外资4109.3亿元人民币。高技术产业实际使用外资1708.4亿元人民币，其中，电子商务服务业、航空航天器及设备制造业、医疗仪器设备及器械制造业实际使用外资分别增长155.2%、38.7%、17%。
“从数据来看，结构性改善先行。”中国国际经济交流中心科研信息部副部长刘向东对《证券日报》记者表示，当前，我国经济结构正朝着更高质量迈进，呈现出制造业加速转型升级和服务业优质高效发展的态势。在此转型趋势下，外资企业紧跟我国经济结构转型升级的变化，参与经济转型和新质生产力培育进程，从而分享新经济成长带来的重要机遇。
“外资企业主动适应中国经济结构性升级的趋势，积极把从制造基地升级为创新枢纽，围绕中国市场需求升级需求加速研发本土化，积极围绕先进制造业布局现代服务业，推动服务与制造协同升级，通过庞大的市场容量、完善的产业链生态与政策开放度，中国已成为外资企业长期深耕的重要市场和投资目的地。”刘向东进一步表示。
服务业对外资的吸引力持续抬升。结合商务部发布的最新数据，受访专家普遍认为，这反映出外资更重视数字化、绿色化、专业化的生产性服务与技术密集型环节，相关赛道的本土化运营与合规要求也在提高。
电子商务服务业实际使用外资增长155.2%。业界普遍认为，地方政府的积极政策是推动这一增长的重要动力。例如，在浙江《杭州市临安区商务局关于区政协第十届第四次会议第113号提案的复函》中提及，对本区MCN机构年带货实际销售额达到5亿元、10亿元、20亿元的，分别最高奖励75万元、150万元、300万元。云南曾发布《云南省商务厅关于开展2025年电商市场主体培育扶持资金项目申报工作的通知》中提及支持一批云品电商供应链及电商产业发展建设项目。
就本次发布的数据而言，刘向东表示，外资比较看好中国现代服务业的发展，看好中国经济未来的成长，因此，外资企业积极把握中国服务业开放创新发展的机遇，把在服务业方面积累的优势转化为实际的发展效能，并从中国服务业发展中分享行业成长的红利。
中央财经大学副教授刘春生认为，这组数据核心反映中国吸收外资结构持续优化：服务业因市场规模庞大、发展水平提升及政策支持，对外资吸引力显著增强；高技术制造业外资增长则体现外资对中国制造业升级前景的信心，整体外资投入更重质量与效益。
从累计数据看，外资“以质补量”的特征更清晰；从9月单月看，9月当月实际使用外资同比增长11.2%。“回升能否延续”取决于政策落地与场景拓展的速度。无论是电商服务的高景气，还是航天装备、医疗器械的稳步增长，外资选择正与我国产业升级与服务深化同频。下一步，若在数据流通、绿色标准、专业服务开放等方面持续优化制度供给，增量资金与增量项目或将出现更强的结构性集中。
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